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抢抓机遇打造医疗健康产业高地

时间:2020-03-05 09:10 作者:admin

  中央12号文件明确提出,要全面落实完善先行区的政策,加大力度高标准推动先行区建设,努力把大健康产业培◇…=▲育成海南的支柱产业。省政府在《海南省健康产业发展规划(20192025年)》中提出,我省将拓展打造全方位、全周期健康产业链,建设世界领先的智慧健康生态岛、健康产业强省和全球重要的健康旅游目的地。省委、省政府在“十三五”规划中,明确把医疗健康产业列入海南重点发展的十二大产业。可见,中央和省委、省政府高度重视、支持发展医疗健康产业,我们要抓住机遇,采取有效措施,把医疗健康产业做大做强,使其成为重要支柱产业。

  做好○▲-•■□科学发展规划。发展医疗健康产业,首先要做好科学规划,树立“全省一盘棋”的观念,合理布局,集约发展,有序推进。根据全省经济社△▪▲□△会发展总体部署,考虑医疗健康产业发展基础和资源要素配置条件,着力构建“一核两极三区”的医疗健康产业格局,即以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为核心,以海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈为两大增长极,有效带动全▪▲□◁省东部、中部、西部三区协调发•□▼◁▼展。

  灵活用好用足优惠政策。海南发展医疗健康产业,既有天然优势,又有一系列政策优势。我们要倍加珍惜,充分灵活地用好用足优惠政策,用到极致。一是落实好国际旅游岛的优惠政策。近年来,中央赋予◆◁•了我省很多优惠政策,这些政策如果落实好,无疑对发展医疗健康产业将起到推动作用。二是落实好博鳌乐城国际医疗旅游先行区九条优惠政策。2013年,为支持海南发展医疗旅游产业,国务院给予博鳌乐城国际医疗旅游先行区九条优惠政策,当时全国绝无仅有,政策含金量很高,如在前沿医疗技术、境外医师注册、境外资本准入、境外医疗器械和医疗设备的特许审批等方面赋予先行区自主权,对这◁☆●•○△些优惠政策,我们要大胆灵活地把它用好用足、落到实处。三是落实好国●家四部委(局)联合印发的《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》中的优惠政策,特别是开展真实世界临床数据应用研究、允许先行区的患者根据治疗需要把进口自用药品带离先行区使用等,要把其落到实处。

  加快引进高端医疗技术资源。医疗水平是发展医疗健康产业的核心要素。就整体而言,海南的医疗水平与经济发达省市相比,还存在一定★◇▽▼•差距,为此,应当采取有▼▼▽●▽●力措施,大力引进高端医疗资源。一是加快高端医疗技术人才的引进。我省的医疗机构,特别是博鳌乐城国际医疗旅游先行区,要充分利用政策优势,大胆从国内外引进一批大师级高端医疗技术人才,提高我省特别是先行区国际医疗服务水平,把海南打造成为全球高端医疗健康产业的聚集地。二是引进国内外优质医疗资源。要通过扩大高水平的开放,吸引更多国内外优质医疗资源,加快实现先行区医疗技术、装备和药品与国际先进水平同步,提高先行区的医疗服务水平。三是大胆引进国内知名公立医疗卫生资源。国内大城市的公立医疗机构聚集着顶尖的人才、一流的技术和先进的设备,在医疗界独占鳌头。要大力引进国内先进的公立医疗机构,或者对我省的医疗机构实行托管,或者利用其品牌、商标、技术、管理的优势,大力发展我省医疗健康产业。

  打造具有地方特色品牌的医疗健康服务。海南发展医疗健康产业,要善于借鉴世界各地的成功经验,注重打造自己的特色品牌,以特色品牌来扩大区域和世界影响力,提高全球知名度,吸引全球更多游客到海南诊疗医治。一是利用我省区位和自然资源的优势,打造博鳌乐城国际医疗旅游先行区“健康检测”“健康管▪…□▷▷•理”特色品牌。二是利用国家给博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策,引进国内外顶尖专家、新药和先进的医疗设备,把先◇•■★▼行区打造成高端医疗中心、疑难☆△◆▲■杂症诊治中心。三是充分利用中医在治未病、健康养生、康复▲●…△保健等方面的专长和优势,打造如针灸、按摩推拿、中药煎敷、保健养生等方面的中医药◆●△▼●特色品牌。四是海南地处热带,地热资◆▼源十分丰□◁富,且大多属医疗热矿水,很适合浴疗和健康养生,要充分利用温泉资源优势,打造地热资源特色品牌,为游客提供医疗保健等特色服务,让他们流连忘返。

  加快体制机制创新。博鳌乐城国际医疗旅游先行区是我省发展医疗健康产业的重点和核心,可辐射、带动全省医疗健康产业的发展。因此,先行区要凭借▽•●◆政策优势,大胆探索,积极推进体制机制创新。首先,积极推进“极简审批”改革。先行区作为改革的▪•★前沿和试点地区,要具有勇于探索和改革创新精神,简化行政审批手续,实行“极简审批”,提升服务管理效率。其次,实行“一站式”便民服务。充分利用信息化技术手段,全力打造“一站式”便民服务,改善营商环境。再次,努力实现办事“最多跑一次”。要始终树立亲民、为民、便民的办事意识,采取办事告知、咨询、承诺制,为企业、群众排忧解难,创造条件,提高办事效率,提升群众的信任度和满意度。第四,改革薪酬分配制度。为鼓励和吸引更多的高水平医疗资源和高技术人才到先行区来创业就业,先行区需要创新医务人员的薪酬分配制度,对人员岗位实行聘任制,实施聘期管理和▲★-●协议工资。允许国有企事业单位医疗卫生、旅游专业人才在先行区按规定兼职兼薪。第五,创新监管模式。建设一流的特许药械追溯管理平台,覆盖药品和医疗器械进口、审批、使用、监管等全流程,实现药监、海关及先行区内所有医院联网共享。加强完善事中事后监管,强化问责机制,加大问责处理力度,进一步完善监管体系。(作者单位:海南省卫生健康委员会)

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